党中心、国务院决议施行“米袋子省长担任制，这是完结全国粮食总量平衡和区域粮食总量平衡的严重办法。我省是缺粮省，每年都要由国家组织进口和从省外购进大批粮食，才干处理省内粮食供求平衡问题。施行“米袋子省长担任制往后，我省粮食作业的职责更重、使命更艰巨。为了充沛的发挥各级政府抓粮食作业的主动性和积极性，促进粮食生产开展，添加有用供给，确保粮食供求平衡，现就有关问题告诉如下：

  持续施行和完善我省粮食作业职责制，从粮食播种面积、总产值、收买、储藏等方面对各市进行查核，并依照国务院国发［1995]8号文的有关精力，进一步清晰省市政府对粮食供求平衡的职责，各负其责。

  省政府首要担任：一是拟定全省粮油购销方针，加强宏观调控，搞好全省总量平衡，查看督促全省粮食定购使命和议购方案的履行；二是按国家规则一致组织进口粮油，各项粮油进口目标均由省粮食办理储藏局归入全省粮食平衡盘子；三是管好中心在我省的专储粮油，搞好省级粮油储藏和调控，查看督促市、县粮油储藏的履行；四是办理和运用省级粮食危险基金；五是和谐省间粮食调剂。

  各市政府首要担任：一是确保全市粮食栽培培育面积、产值的安稳增长，完结定购使命和议购方案；二是履行市、县粮油储藏使命，树立完善当地粮食储藏系统，以敷衍一般自然灾害和平抑区域性粮价动摇；三是树立市、县粮食危险基金；四是搞好市内余缺调剂，树立安稳的粮食购销途径；五是搞好本市粮食总量平衡，组织好当地粮食供给，安稳商场粮价。

  安稳粮食栽培培育面积，依托科学技术，添加投入，开展粮食生产，添加有用供给。全省年粮食播种面积不少于5000万亩，粮食总产175亿公斤以上。持续办妥50个产品粮基地县和建造好基本农田保护区。

  抓好收买，力求多把握粮源。国有粮食部分有必要把握70—80%的产品粮源。全省年粮食定购方案20亿公斤（买卖粮，下同）不变，持续下达各市，作为国家的使命、政府的职责、农人应尽的职责，逐级履行到户，并坚持公粮、定购粮悉数收什物，确保完结。议价收买10亿公斤粮食方案，作为主张数下达各市，随行就市收买，不下到达农户。

  国家定购方案内收买粮食（不含公粮），早籼三级稻谷持续施行每50公斤70元的最低保护价，本年并施行粮肥挂钩，省对国家定购粮（包含公粮），每50公斤买卖粮奖售优惠价化肥7.5公斤，由各地供销社会同粮食部分按粮食定购使命实现给农人，由各级农业局监督履行。

  国家定购粮施行最低保护价后，其超越国家一致规则的定购价格部分，施行价外分级补助，省每50公斤稻谷补助5元，其他由各市、县补助。价外补助，有必要按中心规则由当地财务担任，不得打入本钱，不得进步销价，也不得转嫁给粮食企业。省、市、县财务组织的粮食价外补助款相应拨给同级粮食部分分化下达，在收买粮食时实现给农人。各级物价部分担任监督保护价的履行。

  粮油收买资金，银行要施行专项组织，专户办理。粮油收买资金和价外补助款有必要及时、足额到位，确保粮油收买的正常进行，禁绝向农人打“白条。

  各市政府要全面担任本市的粮食生产、收买、供给、市内调剂、商场办理、储藏、吞吐调理和总量平衡作业。省下达给各市的20亿公斤国家定购粮组织给各市用于平衡粮食出入。

  坚决履行国家粮食价格方针，在没有新的规则曾经，早籼三级标二米持续按每公斤不超越2元的限价挂牌出售。军供粮油，持续按中心规则价格供给，对哀鸿、水库移民、大中专院校学生等的粮食供给，按原规则别离给予补助。

  本年全省当地粮食储藏由1992年的10亿公斤添加到15亿公斤，年末前有必要悉数履行到位；往后全省当地粮食储藏要逐渐添加到国家规则的不少于半年销量的规划（即25至30亿公斤）。各市在完结省下达的储藏方案的基础上，要根据粮食生产状况，力求多储藏粮食。储藏粮食所需资金，农业开展银行专项组织，专款专用，专户办理，做到粮到钱到，粮走钱走。财务部分要根据物价上着的起伏和银行利率改变等要素，对粮食储藏费用标准做从头核定，并及时足额拨给同级粮食部分。省级储藏粮油和特种储藏粮油费用、利息补助，由省财务厅分期拨补给省粮食办理储藏局。粮食行政办理部分要加强对储藏粮的办理，使储藏粮可以收得上、储得住、及时轮换、灵敏吞吐，发挥其应急救灾和调控商场的效果。

  省级粮食危险基金现已树立，并确认由省财务厅、省粮食办理储藏局、省物价局一起办理。各市县要根据粮食供求和财力状况，树立必定规划的粮食危险基金。市、县粮食危险基金的来历：一是1992年粮食铺开后，市县财务节省下来的粮食补助；二是粮价上升，征收公粮相应添加的收入；三是当地财务组织的资金。危险基金的规划，各市县暂按不低于当地一个月粮食销量的本金树立。粮食危险基金施行专户办理，专款专用，禁止挪作他用。

  到2000年，全省规划新建15亿公斤容量的粮食库房。粮库建造首要在“一系三线（珠江水系、京广线、广梅汕线、广茂湛线）的区域内布局，相对会集，一致规划，分步施行。所需资金由中心、省、市县和企业一起担负。各地要抓住规划并筹集资金，确保粮库建造按方案完结。各大中城市要抓住建造自动化、机械化程度较高的大型粮库。省树立粮食买卖中心商场，市要树立粮食批发商业商场，县（市）要树立粮食集贸商场，逐渐树立一致、敞开、竞赛、有序的粮食商场，标准粮油买卖行为，搞活粮油流转。

  各级工商、物价、粮食、税务等部分，应密切配合,加强粮食商场办理，管严批发，放活零售，使粮食商场活而有序。国有粮食部分要带头履行国家粮食价格方针，发挥主途径效果，安稳商场粮价，坚决阻止抬价抢购。在粮食收买期间，除国有粮食部分外，其他单位和个人不得到乡村收买粮食。对粮食批发企业，由工商行政办理部分会同粮食行政办理部分进行资历审阅查看。运营粮食批发的企业，有必要在确保粮食供给和平抑粮价方面承当必定的社会职责。

  市、县粮食局属必设组织，有必要保存。各级粮食办理部分，人员要精简，施行“两线运转，树立起与社会主义商场经济需求相适应的新的粮食办理体制。粮管所（站）由县（市）粮食局直属办理，承当国家粮食收买、储藏和供给等使命，不能下放。对粮管所（站）从事方针性事务的人员，由县（市）财务付出薪酬费用。